Научно-техническая поддержка регулирующей деятельности

Научно-техническая поддержка регулирующей деятельности

Научно-исследовательские работы в области ядерной и радиационной безопасности

 

В 2011 г. научная поддержка регулирующей деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлялось ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках:

государственного задания за счет средств федерального бюджета;

федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (ФЦП ОЯРБ);

федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»;

федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»;

договоров международного сотрудничества и работ по договорам с организациями атомной отрасли.

 

Государственное задание ФБУ «НТЦ ЯРБ» (ГЗ-2011).

 

В 2011 году в рамках государственного задания ФБУ «НТЦ ЯРБ» выполнялись работы по двум направлениям и пяти разделам, предусмотренным «Ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Ростехнадзора федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности» (далее — Ведомственный перечень).

Направление I. Ведомственного перечня «Проведение прикладных научных исследований в области:

раздел 1.1 регулирование ядерной и радиационной безопасности, физической защиты объектов использования атомной энергии, учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ».

Направление III. Ведомственного перечня «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части:

раздел 3.2 обеспечение мероприятий по оценке безопасности объектов использования атомной энергии;

раздел 3.5 сбора, хранения, обработки и анализа информации, касающейся реестров опасных производственных объектов, выданных лицензий и разрешений, результатов контрольно-надзорной деятельности, данных об инцидентах, авариях, несчастных случаях, иных нарушениях на поднадзорных объектах;

раздел 3.6 сбора, хранения, обработки и анализа информации, касающейся использования атомной энергии, радиоактивных материалов и веществ, результатов надзора за учетом, хранением и физической защитой ядерных материалов;

раздел 3.8 сбора, хранения, обработки и анализа информации о выполнении международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии и промышленной безопасности».

В рамках выполнения 21 темы НИР выпущено 72 отчета, содержащих результаты научно-исследовательских работ и проекты нормативных документов.

Все НИР были направлены на научно-техническую поддержку регулирующей деятельности Ростехнадзора в области использования атомной энергии.

Основные результаты НИР, выполненного в рамках государственного задания приведены ниже.

По направлению Проведение прикладных научных исследований, в том числе в областях: регулирования ядерной и радиационной безопасности, физической защиты объектов использования атомной энергии, учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ выполнялись следующие работы:

Разработаны окончательные редакции предложений по пересмотру следующих нормативных документов (ФНП):

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии (НП-044–03);

«Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии (НП-045–03);

«Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов для объектов использования атомной энергии (НП-046–03).

В ходе разработки изменений в НП-044–03, НП-045–03, НП-046–03 в соответствии с установленной процедурой разработаны первые, вторые и окончательные редакции проектов изменений ФНП.

Разработан проект документа Положение о системе управления качеством Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (взамен РД-03-29–2008).

Положение о системе управления качеством Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии разработано взамен РД-03-29–2008 с учетом рекомендаций международной группы экспертов МАГАТЭ, посетившей Российскую Федерацию 16 по 27 ноября 2009 г. для оказания услуги по комплексной оценке деятельности регулирующего органа. Разработанный проект документа содержит «Политику Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области управления качеством государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии» и описание системы управления качества Ростехнадзора, включая принципы, заложенные в ее основу, распределение ответственности, процессы, процедуры, ресурсы и др.

«Проведение научных исследований по применению действующих нормативных документов в области регулирования ядерной и радиационной безопасности с целью разработки предложений по совершенствованию действующих нормативных документов на основе обратной связи от промышленности и межрегиональных территориальных управлений Ростехнадзора в 2011 году».

В рамках данной темы проводились работы по следующим основным направлениям:

организация разработки предложений по внесению изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты с целью актуализации содержащихся в них требований;

организация разработки проектов федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

организация разработки проектов руководств по безопасности;

По результатам работ были подготовлены предложения по совершенствованию нормативных документов по результатам анализа предложений, полученных на основе обратной связи с предприятиями промышленности и территориальными управлениями Ростехнадзора, состояние разработки НД в 2011 г., включающие сведения по итогам рассмотрения нормативных документов, о состоянии разработки нормативных документов и организации работ по обратной связи с промышленностью и межрегиональными территориальными управлениями Ростехнадзора.

Разработан проект положения «О порядке снятия исследовательских ядерных установок с государственного надзора» (руководство по безопасности).

Разработан проект документа «Методика определения значимости недостатков, выявленных при проведении инспекций на атомных станциях».

В рамках проведения научных исследований для совершенствования программного обеспечения, используемого при оценке обоснований ядерной безопасности реакторных установок типа АЭС-2006 при авариях и нормальной эксплуатации в области регулирования ядерной безопасности» выполнен анализ нейтронно-физических характеристик и топливного цикла блока № 2 ЛАЭС-2, результаты которого были учтены при разработке методики расчета двухгрупповых диффузионных констант для ТВС, используемых в первой и стационарных топливных кампаниях вышеупомянутого энергоблока. По разработанной методике рассчитана библиотека нейтронно-физических характеристик ТВС в формате программного комплекса «Радуга 7.5». Разработана расчетная программа, позволяющая проводить многомерную интерполяцию рассчитываемых констант.

На базе программного комплекса «Радуга 7.5» разработана расчетная модель РУ АЭС-2006 блока №2 ЛАЭС-2, которая предназначена для расчетного анализа безопасности при авариях и в условиях нормальной эксплуатации. Для проверки работоспособности модели проведена серия тестовых расчетов, моделирующих переходные процессы с изменением реактивности.

В рамках разработки предложений по формированию проекта документа «Положение о рекомендуемых радиационных и теплофизических характеристиках отработавшего ядерного топлива водо-водяных энергетических реакторов и реакторов большой мощности канальных» определена номенклатура тепловыделяющих сборок реакторов ВВЭР и РБМК, разработан перечень необходимых для обоснования безопасности радиационных и теплофизических характеристик отработавшего ядерного топлива, определена структура радиационных и теплофизических характеристик ОЯТ, используемых для оценок безопасности на всех этапах обращения с ним, определена форма представления радиационных и теплофизических характеристик ОЯТ, произведен обзор методов представления количественной информации (интерполяции, экстраполяции и аппроксимации дискретного набора данных).

В рамках разработки проекта документа «Общие положения по анализу нарушений требований к обеспечению безопасности объектов использования атомной энергии по результатам инспекционной деятельности» разработаны рекомендации по проведению анализа нарушений требований к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии, выявленных Ростехнадзором и его территориальными органами при инспектировании в части определения влияния этих нарушений на состояние безопасности ОИАЭ проведен анализ причин и условий возникновения нарушений требований к обеспечению безопасности, проанализированы требования и рекомендации, содержащиеся в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии, рекомендациях МАГАТЭ, АЯЭ ОЭСР в части, касающейся определения показателей состояния безопасности на объектах использования атомной энергии. Разработаны структура и содержание методики проведения анализа нарушений требований к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии в части определения влияния этих нарушений на безопасность объектов использовании атомной энергии.

Актуализирован электронный каталог справочно-информационного фонда, а также базы данных нормативных документов «RIS» и «МАГАТЭ». Выполнялась работа по обмену информацией между МТУ по ЯРБ и ФБУ «НТЦ ЯРБ» через сайт ФБУ «НТЦ ЯРБ» и корпоративный информационный портал специалистов в области ядерной и радиационной безопасности.

По направлению «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части:обеспечения мероприятий по оценке безопасности объектов использования атомной энергии выполнялись следующие работы:

В рамках анализа мероприятий по техническому освидетельствованию, эксплуатационному контролю и управлению ресурсом оборудования и трубопроводов АЭС выполнено сравнение отечественных и зарубежных нормативных документов с целью гармонизации российских подходов и требований нормативных документов в области использования атомной энергии с теми, которые приняты в международной практике, разработаны предложения по внесению изменений в нормативные документы, регламентирующие техническое освидетельствование, эксплуатационный контроль и управление ресурсом оборудования и трубопроводов АЭС, в том числе в части:

технического освидетельствования;

гидроиспытаний;

эксплуатационного контроля;

управления ресурсом оборудования и трубопроводов АЭС.

В рамках формирования и ведения базы данных программных средств для расчетов в области радиационной безопасности программно реализована база данных программных средств для расчетов в области радиационной безопасности.

В части проведения экспертиз программных средств (ПС), обеспечивающих мероприятия по оценке безопасности объектов использования атомной энергии продолжалась работа по организации экспертизы (аттестации) ПС. По состоянию на декабрь 2011 г. действуют аттестационные паспорта 171 ПС по различным направлениям (нейтронная физика, теплогидравлика, прочностные расчеты, радиационная безопасность, ВАБ, и т.д.), из них в 2011 г. аттестационные паспорта выданы на 14 ПС, на одно ПС паспорт продлен на 2 года с дополнительными ограничениями на применение ПС. Аннулированы 6 паспортов в связи с истечением срока их действия.

По направлению «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части: сбор, хранение, обработка и анализ информации, касающейся реестров опасных производственных объектов, выданных лицензий и разрешений, результатов контрольно-надзорной деятельности, данных об инцидентах, авариях, несчастных случаях, иных нарушениях на поднадзорных объектах» выполнялись работы по шести темам.

В рамках данного направления продолжены работы по анализу нарушений в работе ОИАЭ при их эксплуатации, а также годовых отчетов по безопасности ОИАЭ. Выполнены анализы нарушений в работе АС, ИЯУ, объектов ЯТЦ и ЯЭУ судов и иных плавсредств, а также в системах учета и контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ на ОИАЭ. Были продолжены работы по введению информации о нарушениях на ОИАЭ во время их эксплуатации в 2011 году в базы данных, в том числе в базу данных для АЭС «ИСИ-НАДЗОР». С учетом накопленного опыта велось дальнейшее сопровождение баз данных о нарушениях.

Выполненные работы позволили выявить тенденции в динамике нарушений при эксплуатации ОИАЭ, выявить дефициты безопасности, проводить оценку состояния ядерной и радиационной безопасности ОИАЭ, а также оценить необходимость разработки и корректировки нормативной документации. Выявлены дефициты безопасности ОИАЭ и проблемы, которые предстоит решать эксплуатирующим организациям в целях повышения безопасности ОИАЭ. Разработана база данных по учету нарушений в работе РИ.

По направлению «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части: сбора, хранения, обработки и анализа информации, касающейся использования атомной энергии, радиоактивных материалов и веществ, результатов надзора за учетом, хранением и физической защитой ядерных материалов выполнялись следующие работы:

Анализ результатов опытной эксплуатации блоков атомных станций с реакторами типа водо-водяные энергетические реакторы и реакторы большой мощности канальные на повышенной мощности в 2010–2011 гг.

В данной работе на основе кода улучшенной оценки BARS проведен анализ нейтронно-физических характеристик энергоблоков РБМК-1000 при эксплуатации после внедрения КСКУЗ, работающих на 100 % и 105 % (энергоблоки № 1 и № 2 Курской АЭС, энергоблоки № 1 и № 2 Ленинградской АЭС) уровне мощности. Анализировались характеристики указанных энергоблоков за последние 3 года (2009–2011 гг.).

Основные выводы проведенного исследования:

Для энергоблоков первых очередей Курской и Ленинградской АЭС, эксплуатировавшихся на повышенной мощности, выявлены серьезные нарушения регламентных величин ОЗР, коэффициента радиальной неравномерности в подкритическом состоянии и подкритичности холодного разотравленного реактора (энергоблок № 1 ЛАЭС). Как показывает анализ, эти нарушения связаны главным образом с недостатками алгоритма программ «ПРИЗМА» и «ПРИЗМА-М», в результате чего эти нарушения не были зафиксированы при эксплуатации.

Полученные результаты свидетельствуют о необходимости принятия неотложных мер по обеспечению эксплуатационной безопасности энергоблоков РБМК-1000.

В результате анализа обоснований безопасности зданий и сооружений атомных станций и хранилищ отработавшего ядерного топлива по результатам мониторинговых наблюдений подготовлены рекомендации по совершенствованию требований к обоснованию безопасности эксплуатации зданий и сооружений АЭС и ХОЯТ по результатам метеорологических и аэрологических мониторинговых наблюдений на основе имеющегося опыта и с учетом современных научно-технических достижений в этой области.

По направлению «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части: сбора, хранения, обработки и анализа информации о выполнении международных

обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии и промышленной безопасности выполнены следующие работы:

Рассмотрены и систематизированы результаты деятельности в области нормативного регулирования ряда международных организаций (Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Агентства по ядерной энергетике Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР), Ассоциации западноевропейских органов регулирования (WENRA), а также национальных органов регулирования, таких как Министерство энергетики США (DOE), Комиссии по ядерному регулированию (NRC) и на основании полученных данных сделаны выводы об основных тенденциях и ключевых аспектах, которые прорабатываются вышеуказанными организациями.

 

Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности за 2008 год и на период до 2015 года»

Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности за 2008 год и на период до 2015 года»

 

Основной целью федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (далее — Программа) является комплексное решение проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации.

В 2011 г. ФБУ «НТЦ ЯРБ» по Программе выполнялись работы по всем 14 мероприятиям, государственным заказчиком которых являлся Ростехнадзор.

В рамках 14 государственных контрактов и одного договора были выполнены 38 тем НИР и подготовлены 96 отчетов, содержащих научно-техническую продукцию в виде различных редакций нормативных документов (ФНП и РБ) и отчетов о научно-исследовательских работах.

Основной целью выполняемых работ является получение результатов, способствующих эффективному выполнению задач, стоящих перед Ростехнадзором при реализации мероприятий Программы, государственным заказчиком которых она определена постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 444. Выполняемые работы были направлены на комплексное решение проблемы научного обеспечения регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Ниже приведены основные результаты выполненных работ.

Мероприятие 50. Научное и информационно-аналитическое обеспечение в области безопасного обеспечения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.

В рамках данного мероприятия:

Подготовлены окончательные редакции проектов изменений в документы Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения (НП-058–04), Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности (НП-055–04), Приповерхностное захоронение радиоактивных отходов. Требования безопасности (НП-069–06); подготовлена окончательная редакция проекта новых ФНП «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения».

Выполнен анализ радиационных характеристик отработавшего ядерного топлива реакторов ВВЭР-440 для ныне реализуемых и перспективных внутристанционных топливных циклов. Разработаны расчетные модели и отдельные блоки базы данных для создания компьютерной системы оценок ядерной и радиационной безопасности транспортирования ОЯТ реакторов ВВЭР-440. Выполнены расчеты характеристик ядерной и радиационной безопасности при транспортировании ОЯТ ВВЭР-440; создан блок компьютерной системы информационной поддержки принятия регулирующих решений при транспортировании отработавшего ядерного топлива реакторов ВВЭР-440.

Мероприятие 267. Научное и информационно-аналитическое обеспечение решения накопленных проблем в области ядерной и радиационной безопасности.

В рамках данного мероприятия:

Выполнен анализ текущего состояния и долгосрочный прогноз воздействия объектов ОАО «ГМЗ» на окружающую среду и человека; разработаны рекомендации по определению приоритетов при регулировании безопасности вывода из эксплуатации (закрытии) объектов ОАО «ГМЗ».

Подготовлены первая и вторая редакции проекта федеральных норм и правил «Периодическая оценка безопасности ИЯУ».

На основе анализа технологии транспортирования ОЯТ реакторов ВВЭР-440 и ВВЭР-1000 разработана методология оценки радиационных рисков, обусловленных вывозом ОЯТ с площадок АЭС с ВВЭР-440 и ВВЭР-1000 и его транспортированием в ФГУП «ПО «МАЯК» и ФГУП «ГХК»; программно реализована методика оценки максимальных ожидаемых эффективных доз, значения которых необходимы для оценки максимальных индивидуальных радиационных рисков, как при нормальной эксплуатации, так и при возможных проектных и запроектных авариях при транспортировании ОЯТ ВВЭР с площадок АЭС; выполнен расчет доз и соответствующих им радиационных рисков.

Разработана методика и программное средство для анализа радиационной безопасности на поднадзорных организациях использующих радиационные источники, в состав которых входят радионуклидные источники; разработан перечень отчетных форм характеризующих состояние радиационной безопасности для реализации в виде программных средств базы данных «ОРБ Предприятие»; разработаны универсальные показатели безопасности на поднадзорных организациях, в которых используются радиационные источники; разработана рабочая версии интерфейса пользователя для работы с базой данных «ОРБ Предприятие».

Разработана окончательная редакция проекта положения о содержании годового отчета по обеспечению безопасности ядерных установок судов и иных плавсредств (сооружений) и объектов их береговой инфраструктуры (руководство по безопасности).

Мероприятие 321. Обоснование принципов и разработка рекомендаций по оптимизации регулирования систем радиационного мониторинга окружающей среды на объектах использования атомной энергии.

В рамках данного мероприятия разработана окончательная редакция проекта положения о расчетах доз облучения персонала и населения при нормальной эксплуатации объектов использования атомной энергии (включая объекты прежней деятельности) и при проектных авариях на них (руководство по безопасности).

Мероприятие 322. Разработка элементов систем государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

В рамках данного мероприятия:

Разработано и утверждено положение о проведении инвентаризации радиоактивных веществ в организации (руководство по безопасности), РБ-072–11.

Разработано и утверждено положение о проведении инвентаризации радиоактивных отходов в организации (руководство по безопасности), РБ-071-11.

Мероприятие 323. Разработка методологии и создание компьютерной системы информационного обеспечения, регулирующей деятельность при нормальной эксплуатации объектов использования атомной энергии и при авариях.

В рамках данного мероприятия:

Проведено моделирование аварийных режимов энергоблока с реактором ВВЭР-1000 на базе математической модели энергоблока № 1 Ростовской АЭС.

Разработан и выпущен Альбом аварийных режимов АЭС с реактором ВВЭР-1000 для информационно-аналитического центра Ростехнадзора на базе компьютерной модели энергоблока № 1 Ростовской АЭС.

Разработана нейтронно-физическая модель активной зоны реактора РБМК-1000.

Разработана компьютерная модель реакторного отделения РБМК-1000.

Проведена верификация компьютерной модели реакторной установки РБМК-1000.

Разработана окончательная редакция проекта положения «О порядке подготовки и передачи данных в системе информационной поддержки государственного контроля ИЯУ в режиме нормальной эксплуатации и при авариях».

Мероприятие 324. Нормативное регулирование обеспечения физической защиты ядерных материалов.

В рамках данного мероприятия:

Разработано и утверждено положение о составе и содержании отчета по оценке эффективности системы физической защиты на ядерном объекте (руководство по безопасности), РБ-069–11.

Разработано и утверждено положение о составе и содержании отчета по анализу уязвимости ядерного объекта (руководство по безопасности), РБ-070–11.

Мероприятие 343. Разработка методологии оценки состояния радиационной безопасности на радиационно опасных объектах, относящихся к прежней и текущей деятельности при добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.

В рамках данного мероприятия:

Разработано и утверждено Положение о структуре и содержании отчета по обоснованию безопасности радиационных источников [руководство по безопасности (РБ-064–2011)].

Разработана окончательная редакция руководства по безопасности «Положение о разработке программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций».

Разработаны предложения по внесению изменений в Положение об отчетности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-17–2006) в части структуры и содержания годового отчета о деятельности МТУ по надзору за ЯРБ.

Разработана окончательная редакция проекта «Положения по определению причин и условий возникновения нарушений требований к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии».

Разработан проект окончательной редакции ФНП «Общие требования к выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии».

Мероприятие 344. Разработка методов оценки безопасности для объектов ядерного топливного цикла.

В рамках данного мероприятия:

Выполнены работы по оценке взрывобезопасности сорбционных процессов, используемых в технологии радиохимических производств, проведено экспериментальное определение термической стабильности сорбентов, используемых в настоящее время на радиохимических предприятиях, и разработаны на этой основе рекомендаций по предотвращению аварийных ситуаций на радиохимических предприятиях ядерного топливного цикла.

Разработана окончательная редакция проекта положения «Рекомендации по обеспечению безопасности при возврате продуктов переработки ОТВС в государство их поставщика (руководство по безопасности)».

Проведены исследования по уточнению экстремальных снеговых, ветровых и сейсмических нагрузок, действующих на эксплуатирующихся строительных конструкциях ОЯТЦ, разработаны методическая база по оценке технического состояния строительных конструкций ОЯТЦ и предложения совершенствованию требований нормативных документов.

Разработана окончательная редакция проекта положения о порядке и условиях допустимости учета глубины выгорания ядерного топлива при обосновании ядерной безопасности хранения и транспортирования ОЯТ.

Мероприятие 353. Разработка методов комплексного анализа для оценки безопасности ядерно и радиационно опасных объектов.

В рамках данного мероприятия разработаны и подготовлены к утверждению:

окончательная редакция проекта положения о рекомендациях к сопоставлению рассчитанной и измеренной реактивности при обосновании ядерной безопасности реакторных установок с ВВЭР (руководство по безопасности).

окончательная редакция проекта Положения о рекомендуемых расчетных соотношениях и методиках расчета гидродинамических и тепловых характеристик элементов и оборудования ЯЭУ с жидкометаллическим теплоносителем (руководство по безопасности);

окончательная редакция проекта Положения о продлении сроков эксплуатации исследовательских ядерных установок (руководство по безопасности).

Разработано и утверждено Положение о проведении верификации и экспертизы программных средств по направлению «Нейтронно-физические расчеты» (РБ-06–2011).

Актуализирована база данных по дефектам оборудования и трубопроводов АЭС, допущенных в эксплуатацию. Из дефектов типа «трещина» для аустенитных трубопроводов Ду300 и трубопроводов Ду800 КМПЦ реакторов РБМК-1000 отобраны случаи с наибольшими по размерам трещинами для расчетного анализа кинетики их подрастания с целью определения максимальной продолжительности безопасной эксплуатации трубопроводов с этими дефектами. С помощью компьютерной программы ProSACC» Проведены расчетные оценки опасности разрушения аустенитных трубопроводов Ду300 и трубопроводов Ду800 КМПЦ реакторов РБМК-1000 при наличии в них дефектов и оценена максимальная продолжительность их безопасной эксплуатации без ремонта.

Мероприятие 354. Создание базы данных по применению федеральных норм и правил и по оценке нарушений эксплуатации для научного обоснования, разработки критериев, принципов и основных требований к обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

В рамках данного мероприятия:

Актуализирована полнотекстовая база данных федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области ядерной и радиационной безопасности; документы сгруппированы по этапам жизненного цикла каждого объекта использования атомной энергии, что способствует оптимизации регулирующей деятельности.

Разработаны предложения по внесению изменений в законодательные акты и нормативные правовые документы в области государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, в том числе в Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Разработана окончательная редакция проекта ФНП «Цели и принципы обеспечения безопасности при использовании атомной энергии».

Мероприятие 355. Подготовка материалов для национальных докладов о выполнении Российской Федерации конвенций «О ядерной безопасности» и «Объединенная конвенция о безопасности обращения с ядерным топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами».

В рамках данного мероприятия:

Подготовлены разделы третьего национального Доклада Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, относящиеся к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для представления на четвертом совещании Договаривающихся сторон.

Выполнен анализ положительной практики регулирования безопасности стран, участвовавших в работе групп № 1, 2, 3, 4, 5, 6 третьего Совещания стран-участниц Конвенции «О ядерной безопасности».

Выполнен анализ положительной практики регулирования безопасности стран, участвовавших в работе пятого Совещания стран-участниц Конвенции «О ядерной безопасности»».

Мероприятие 356. Совершенствование информационно-аналитического обеспечения специалистов данными о состоянии ядерной и радиационного безопасности объектов использования атомной энергии.

В рамках данного мероприятия разработаны и подготовлены к утверждению руководства по безопасности):

Положение об основных рекомендациях к вероятностному анализу безопасности уровня 2 атомных станций с реакторами типа РБМК.

Положение об основных рекомендациях к вероятностному анализу безопасности атомных станций для инициирующих событий, обусловленных пожарами и затоплениями.

Разработана окончательная редакция проекта ФНП «Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов АЭС. Основные положения».

Разработана методика определения перечня запроектных аварий, подлежащих учету в проекте АС.

Мероприятие 357. Формирование независимых оценок безопасности объектов использования атомной энергии с целью участия в мероприятиях по созданию объективного общественного мнения по вопросам использования атомной энергии.

В рамках данного мероприятия разработаны два учебных пособий для специалистов Ростехнадзора и атомной отрасли:

«Оценка стойкости сооружений атомных станций при экстремальных воздействиях»;

«Экспертиза и аттестация ПС, применяемых для расчетов и обоснований безопасности в области использования атомной энергии».

Мероприятие 358. Разработка с использованием подходов Международного агентства по атомной энергии и других международных организаций системы информационносправочной поддержки деятельности в области ядерной и радиационной безопасности.

В рамках данного мероприятия:

Разработан проект окончательной редакции положения по оценке эффективности корректирующих мер по нарушениям в работе АЭС и ИЯУ и анализу информации об опыте эксплуатации АЭС и ИЯУ с использованием подходов, изложенных в российских нормативных документах и рекомендациях МАГАТЭ (руководство по безопасности).

Подготовлены, изданы и тиражированы 4 выпуска журнала «Ядерная и радиационная безопасность».

Продолжено комплектование рабочего места инспектора нормативными документами проходило в соответствии с заявками от МТУ по ЯРБ, а также .тиражированы нормативные документы в области использования атомной энергии для специалистов атомной отрасли.

 

Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»

 

В 2011 г. работы по Программе выполнялись ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках государственного контракта с Ростехнадзором. Основной целью выполняемых работ является получение результатов, способствующих эффективному выполнению задач, стоящих перед Ростехнадзором при реализации мероприятий Программы, государственным заказчиком которой она определена постановлением Правительства Российской от 29.12.2007 № 972.

В рамках выполненных работ разработан проект федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Пожарная безопасность объектов использования атомной энергии».

 

Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»

 

В 2011 г. работы по Программе выполнялись ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках государственного контракта с Ростехнадзором. Основной целью выполняемых работ является получение результатов, способствующих эффективному выполнению задач, стоящих перед Ростехнадзором при реализации мероприятий Программы, государственным заказчиком которой Ростехнадзор определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 555.

В рамках выполненных работ:

Разработаны технические задания на разработку положений (руководств по безопасности) «Минимизация радиационных последствий для населения и персонала при ликвидации последствий аварий на энергоблоках АЭС разных типов. Методика оптимизации мер по защите населения и территорий» и «Минимизация вторичного загрязнения территорий, путей сообщения и транспортных средств при ликвидации последствий аварий на ОИАЭ. Методика организации транспортных схем и пунктов дезактивации в зонах с различным уровнем загрязнения;

Проведен анализ российской и международной нормативной базы в области использования атомной энергии в части ослабления тяжести радиационных последствий для населения и персонала в случае аварий на ОИАЭ;

Выполнен анализ опыта тяжелых аварий, произошедших на АЭС с точки зрения принятых защитных мер и их эффективности;

Рассмотрены методики оценки газоаэрозольного выброса и его переноса в атмосфере, а также аспекты применения принципа ALARA для оптимизации дозовых нагрузок при ликвидации последствий радиационных аварий;

Рассмотрены методы радиационного мониторинга и организации транспортных схем в условиях тяжелых радиационных аварий;

Показана принципиальная возможность организации транспортных схем таким образом, чтобы предотвратить распространение радиоактивного загрязнения из зоны аварии на незагрязненные территории.

 

Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 гг.

 

В 2011 г. работы по Программе выполнялись ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках государственного контракта с Министерством образования и науки Российской Федерации по мероприятию 1.2.2 «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук»

В рамках проведенных работ методами математического моделирования выполнено аналитическое исследование различных аспектов безопасности транспортирования отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) реакторов типа РБМК-1000, направленное на:

выявление проблем, возникающих при транспортировании ОЯТ;

определение возможных путей решения этих проблем;

В рамках данной работы разработаны рекомендации по использованию результатов исследования для подготовки научно-образовательных курсов, в целях ускоренной подготовки из молодых специалистов с соответствующим профильным образованием высококвалифицированных научных кадров для системы Ростехнадзора, обладающих полной и исчерпывающей информацией и знаниями по проблеме безопасного транспортирования отработавшего ядерного топлива.

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, академическими и прикладными институтами, высшими учебными заведениями, другими организациями.

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, академическими и прикладными институтами, высшими учебными заведениями, другими организациями в 2011 г. проводилось по основным направлениям деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ».

В обеспечение и развитие образовательного направления деятельности (разработка элементов системы профессионального образования сотрудников атомного надзора в части программ учебных курсов по ядерной и радиационной безопасности, их отработка на семинарах) взаимодействие осуществлялось с центральным аппаратом его Межрегиональными территориальными управлениями по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, Рособрнадзором, Высшей аттестационной комиссией (ВАК) РФ, Госкорпорацией «Росатом», Институтом безопасного развития атомной энергетики РАН (ИБРАЭ), Московским энергетическим институтом (техническим университетом) МЭИ (ТУ), Национальным исследовательским ядерным университетом «МИФИ», Обнинским государственным техническим университетом атомной энергетики (ИАТЭ, г. Обнинск), НОУ «Центральный Институт Повышения Квалификации» (г. Обнинск), Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), регулирующими органами зарубежных стран и организациями их технической поддержки. В рамках договора о научно-техническом сотрудничестве взаимодействие осуществлялось с Институтом физической химии и электрохимии им. А.Н. Фрумкина РАН.

По основным направлениям деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках хозяйственных договоров взаимодействие осуществлялось с Ростехнадзором, Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» (НИЦ «Курчатовский институт»), Открытым акционерным обществом «Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения имени И.И. Африкантова» (ОАО «ОКБМ Африкантов»), Открытым акционерным обществом «Ордена Трудового Красного Знамени и ордена труда ЧССР опытное конструкторское бюро «ГИДРОПРЕСС» (ОАО ОКБ «ГИДРОПРЕСС»), Открытым акционерным обществом «Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт «АТОМЭНЕРГОПРОЕКТ» (ОАО «СПбАЭП»), Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» (НИЦ «Курчатовский институт»), Открытым акционерным обществом «ТВЭЛ» (ОАО «ТВЭЛ»), Учреждение Российской академии наук Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН (ИПМ им. М.В. Келдыша РАН), Федеральным государственным унитарным предприятием «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (ФГУП «РосРАО»), Обществом с ограниченной ответственностью «Инженерный центр прочности и материаловедения элементов атомной техники» (ООО «ИЦП МАЭ»), Открытым акционерным обществом «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО «Концерн Росэнергоатом»), Проектно-конструкторским филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом»), Открытым акционерным обществом НИЖЕГОРОДСКАЯ ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «АТОМЭНЕРГОПРОЕКТ» (ОАО «НИАЭП»), Обществом с ограниченной ответственностью «Инженерный центр прочности и материаловедения элементов атомной техники» (ООО «ИЦП МАЭ»), Федеральным государственным унитарным предприятием «Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «Прометей» (ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей»), Открытым акционерным обществом «РАОПРОЕКТ» (ОАО «РАОПРОЕКТ»), Открытым акционерным обществом «ЭНЕРГОПРОМАНАЛИТИКА» (ОАО «ЭНПРАН»), Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственный научный центр Российской Федерации — Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского» (ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ»), Открытым акционерным обществом «Инженерный центр ядерных контейнеров» (ОАО «ИЦЯК»), Обществом с ограниченной ответственностью «Инженерный Центр «Р.А.Н.» (ООО «ИЦ «Р.А.Н.»), Федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» (ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова) и другими организациями.

Формы и методы работ по координации НИР. Проблемные вопросы и задачи на будущее.

Основная работа по координации НИР проводится через участие специалистов ФБУ «НТЦ ЯРБ» в деятельности научных, научно-технических и общественных органов и организаций атомной отрасли. А именно: научно-технического совета (НТС) ФБУ «НТЦ ЯРБ»; НТС, его секций и технических комитетов Ростехнадзора; НТС Госкорпорации «Росатом» и его секций; НТС ОАО «Концерн Росэнергоатом»; НТС МосНПО «Радон»; НТС « Рос РАО», а также диссертационных советов (РНЦ «Курчатовский институт» и др.) и Экспертного Совета №1 ВАК Минобрнауки.

Участие в работе Российской научной комиссии по радиологической защите (РНКРЗ) укрепляет координацию НИР в части гигиенических аспектов радиационной безопасности человека и окружающей среды.

Формирование адекватного восприятия общественностью государственной политики в сфере надзора и регулирования ядерной и радиационной безопасности осуществляется путем распространения соответствующих материалов в информационной сети Ростехнадзора.

Участие сотрудников ФБУ «НТЦ ЯРБ» в деятельности Ядерного общества России и его Молодежного отделения не только укрепляет межотраслевое взаимодействие при апробации результатов НИР, но и способствует привлечению нового поколения сотрудников в атомную отрасль России и ее регулирующий орган.

Основными задачами научного обеспечения регулирования ядерной и радиационной безопасности, актуальными на будущее, являются:

разработка и научно-методическое обоснование новых подходов к государственному регулированию ядерной и радиационной безопасности в условиях ускоренного развития атомной энергетики, включая постепенный переход на установление лицензионных и надзорных процедур, адекватных потенциальной опасности видов деятельности в области использования атомной энергии, а также устранение избыточных административных барьеров при безусловном обеспечении безопасности объектов использования атомной энергии;

научно-методическое обеспечение Ростехнадзора в связи с включением в его компетенцию новых государственных функций;

разработка подходов и направлений совершенствования системы нормативных документов, обеспечивающих регулирование безопасности объектов использования атомной энергии;

совершенствование методологии установления критериев и принципов ядерной и радиационной безопасности;

совершенствование методологии оценки ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии;

научно-методическое обеспечение установления с учетом международных подходов национальной инфраструктуры безопасности при сооружении АЭС в зарубежных странах (в части, касающейся Ростехнадзора).

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОДУКТЫ КНИГИ

Для специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предусмотрен особый порядок получения информационных ресурсов, выпускаемых ФБУ "НТЦ ЯРБ".

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ КАБИНЕТ



ядерная и радиационная безопасность

Ежеквартальный научно-практический журнал
«Ядерная и радиационная безопасность»