Научно-технический совет

19.03.2015

Решение научно-технического совета ФБУ «НТЦ ЯРБ»

Повестка

  1. Результаты пересмотра Общих положений обеспечения безопасности атомных станций.

По первому вопросу

Заслушав и обсудив сообщение начальника отдела безопасности атомных станций (ОБАС) М.Ю. Ланкина, а также выступления в дискуссии,

НТС отмечает

Рабочей группой, созданной в ФБУ «НТЦ ЯРБ», включавшей в свой состав представителей Ростехнадзора, ФБУ «НТЦ ЯРБ», НИЦ «Курчатовский институт», АО «Атомэнегопроект» (г. Москва) разработан проект новой редакции федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности атомных станций» (ОПБ АС). Последнее существенное обновление указанного нормативного документа было выполнено в 1988 году после аварии на Чернобыльской АЭС. Отдельные изменения внесены при пересмотре в 1997 году.

Актуальность нынешнего пересмотра определяется необходимостью учета произошедших за последние 17 лет изменений в законодательстве как в области использования атомной энергии, так и в смежных областях права, учета накопленного опыта правоприменения ОПБ, эволюцией представлений о безопасности, отраженных, в частности, в современных стандартах МАГАТЭ, среди которых следует, прежде всего, отметить, стандарт «Безопасность атомных электростанций: проектирование» (SSR-2/1) и стандарт «Безопасность атомных электростанций: ввод в эксплуатацию и эксплуатация. Конкретные требования безопасности» (SSR-2/2). Также подлежат учету уроки из произошедших инцидентов и аварий, включая тяжёлую аварию на АЭС Фукусима-Дайичи, Япония.

В рамках подготовительной работы выполнен сравнительный анализ требований российских нормативных документов с требованиями упомянутых стандартов МАГАТЭ SSR-2/1 и SSR-2/2. Также была проанализирована правоприменительная практика за период после предыдущего обновления ОПБ АС и рассмотрены произошедшие за это время изменения российской нормативной базы.

За основу разработанного проекта принята структура действующих ОПБ-88/97, которая в отдельных аспектах претерпела изменения.

Следует отметить следующие значимые изменения требований ОПБ:

  • уточнение понятия «безопасность атомной станции»;
  • развернутые требования к выполнению анализов безопасности;
  • переработка правил классификации систем и элементов АС;
  • введение новой категории систем и элементов АС – специальных технических средств по управлению запроектными авариями, а также требований к ним;
  • значительное расширение понятия «культура безопасности»;
  • введение в российский нормативный оборот понятия «управление в целях безопасности»;
  • уточнение требований к реализации глубокоэшелонированной защиты;
  • обновление требований к выводу блока АС из эксплуатации;
  • обновление требований к проведению ядерно-опасных работ и к определению перечня ядерно-опасных работ;
  • расширены требования к анализу опыта эксплуатации – в частности, введение понятия «предвестника тяжелой аварии».

Проект новых ОПБ АС рассылался для рассмотрения и выдачи замечаний заинтересованным сторонам в соответствии с перечнем, установленным Ростехнадзором в техническом задании на разработку. Проведена серия совещаний с представителями предприятий Ростехнадзора и предприятий Госкорпорации «Росатом» по обсуждению проекта документа, по результатам которых в подготовленную новую редакцию ОПБ внесены необходимые изменения. В целом большинство замечаний носило конструктивный характер и способствовало улучшению редакции обновленных ОПБ АС.

Проект обновленных ОПБ АС соответствует современным международным подходам к безопасности атомных станций, учитывает накопленный отечественный и зарубежный опыт эксплуатации АС, уроки, извлеченные из аварий (в том числе из аварии на АЭС Фукусима-Дайичи), изменения, произошедшие в российском законодательстве и опыт правоприменения и в настоящее время опубликован в журнале «Ядерная и радиационная безопасность».

НТС решает

  • Принять к сведению информацию о ходе работ по пересмотру (разработке новой редакции) федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности атомных станций» (ОПБ АС).
  • Продолжить работы над проектом новой редакции ФНП «Общие положения обеспечения безопасности атомных станций» в соответствии с установленным порядком разработки федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

Отв.: ОБАС.

Срок: в соответствии с порядком разработки.

Председатель: А.А. Хамаза.

Ученый секретарь: А.А. Афанасьев.


Возврат к списку

Научно-технический совет

Научно-технический совет (НТС) ФБУ «НТЦ ЯРБ» — постоянно действующий совещательный орган. НТС состоит из председателя (директор), заместителей председателя (заместители директора), ученого секретаря, членов НТС (регламентный состав) и Совета старейшин — почетных участников НТС из числа научных работников, внесших весомый вклад в развитие основных направлений деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ».

Основные задачи НТС:

  • формирование научно-технической политики ФБУ «НТЦ ЯРБ»;
  • повышение эффективности и научного уровня выполняемых ФБУ «НТЦ ЯРБ» работ;
  • определение направлений научно-исследовательских работ, подготовка предложений по их реализации;
  • координация работ между подразделениями ФБУ «НТЦ ЯРБ»;
  • рассмотрение результатов выполнения научно-исследовательских работ.

В соответствии с основными задачами НТС обобщает и анализирует отечественный и международный опыт регулирования ядерной и радиационной безопасности, вырабатывает рекомендации по его совершенствованию и развитию;  рассматривает вопросы и формирует предложения по направлениям деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ», в том числе по обобщению, анализу и распространению научного опыта и знаний в области регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Таким образом, НТС является наиболее крупной внутренней площадкой для научных дискуссий по плановым вопросам.

Международная выставка Interpolitex

АтомЭко

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОДУКТЫ КНИГИ

Для специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предусмотрен особый порядок получения информационных ресурсов, выпускаемых ФБУ "НТЦ ЯРБ".

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ КАБИНЕТ



ядерная и радиационная безопасность

Ежеквартальный научно-практический журнал
«Ядерная и радиационная безопасность»