Научно-исследовательские работы в области ядерной и радиационной безопасности в 2012 году
Научно-техническая поддержка регулирующей деятельности в 2012 году
Научно-исследовательские работы в области ядерной и радиационной безопасности
В 2012 году научная поддержка регулирующей деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлялось ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках:
государственного задания за счет средств федерального бюджета;
федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (ФЦП ОЯРБ);
федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»;
федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»;
договоров международного сотрудничества и работ по договорам с организациями атомной отрасли.
Государственное задание ФБУ «НТЦ ЯРБ» (ГЗ-2012 )
В 2012 году в рамках государственного задания ФБУ «НТЦ ЯРБ» выполнялись работы по двум направлениям и пяти разделам, предусмотренным «Ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Ростехнадзора федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности» (далее — Ведомственный перечень).
Направление I Ведомственного перечня «Проведение прикладных научных исследований в области:
раздел 1.1 регулирование ядерной и радиационной безопасности, физической защиты объектов использования атомной энергии, учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ».
Направление III Ведомственного перечня «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части:
раздел 3.2 обеспечение мероприятий по оценке безопасности объектов использования атомной энергии;
раздел 3.5 сбора, хранения, обработки и анализа информации, касающейся реестров опасных производственных объектов, выданных лицензий и разрешений, результатов
раздел 3.6 сбора, хранения, обработки и анализа информации, касающейся использования атомной энергии, радиоактивных материалов и веществ, результатов надзора за учетом, хранением и физической защитой ядерных материалов;
раздел 3.8 сбора, хранения, обработки и анализа информации о выполнении международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии и промышленной безопасности».
В рамках выполнения 21 темы НИР выпущено 94 отчета, содержащих результаты
Все НИР были направлены на
Основные результаты НИР, выполненного в рамках государственного задания приведены ниже.
По направлению Проведение прикладных научных исследований, в том числе в областях: регулирования ядерной и радиационной безопасности, физической защиты объектов использования атомной энергии, учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ» выполнялись следующие работы:
Разработаны предложения по второй редакции проекта ФНП «Общие положения обеспечения безопасности транспортных и транспортабельных ядерных установок» (взамен
Разработаны предложения по второй редакции проекта ФНП «Основные требования к вероятностному анализу безопасности атомных станций».
Разработаны предложения по второй редакции проекта ФНП «Требования к планированию мероприятий по действиям и защите работников (персонала) при ядерных и радиационных авариях на плавучем энергоблоке»
Доработаны окончательные редакции предложений по внесению изменений и подготовлен комплект документов на рассмотрение для определения возможности опубликования следующих нормативных документов:
«Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии (
«Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии (
«Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов для объектов использования атомной энергии (
Выполнены расчеты рекомендуемых для использования при обосновании безопасности радиационных и теплофизических характеристик отработавшего ядерного топлива.
Разработан методический документ «Типовое содержание отчета о верификации теплогидравлических кодов
Разработаны предложения по второй редакции предложений по пересмотру документа
В рамках данного направления были подготовлены предложения по совершенствованию нормативных документов по результатам анализа предложений, полученных на основе обратной связи с предприятиями промышленности и территориальными управлениями Ростехнадзора.
По направлению «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части: обеспечения мероприятий по оценке безопасности объектов использования атомной энергии выполнялись следующие работы:
Выполнен анализ методов, применяемых для увеличения работоспособности сварных соединений аустенитных трубопроводов Ду 300 реакторов РБМК.
Разработана методика расчета остаточных сварочных напряжений сварных соединений трубопроводов Ду 300 и Ду800 КМПЦ РБМК методом конечных элементов с использованием наиболее распространенных программных комплексов, таких как Ansys, Abaqus, SysWeld.
Продолжена работа по экспертизе (аттестации) программных средств (ПС), используемых для обоснования безопасности объектов использования атомной энергии. Проведены заседания Совета по аттестации программных средств (далее — ПС), завершена экспертиза 19 ПС, на различных стадиях экспертизы находились 49 ПС.
Разработаны предложения по окончательной редакции проекта руководство по безопасности «Положение о составе и содержании документов, представляемых для установления нормативов предельно допустимых выбросов и допустимых сбросов радиоактивных веществ и выдачи разрешений на предельно допустимые выбросы и допустимые сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду».
По направлению «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части: сбор, хранение, обработка и анализ информации, касающейся реестров опасных производственных объектов, выданных лицензий и разрешений, результатов
В рамках данного направления продолжены работы по анализу нарушений в работе ОИАЭ при их эксплуатации, а также годовых отчетов по безопасности ОИАЭ. Выполнены анализы нарушений в работе АС, РИ, ИЯУ, объектов ЯТЦ и ЯЭУ судов и иных плавсредств, а также в системах учета и контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ на ОИАЭ. Были продолжены работы по введению информации о нарушениях на ОИАЭ во время их эксплуатации в 2012 году в базы данных, в том числе в базу данных для АЭС
Выполненные работы позволили выявить тенденции в динамике нарушений при эксплуатации ОИАЭ, выявить дефициты безопасности, проводить оценку состояния ядерной и радиационной безопасности ОИАЭ, а также оценить необходимость разработки и корректировки нормативной документации. Выявлены дефициты безопасности ОИАЭ и проблемы, которые предстоит решать эксплуатирующим организациям в целях повышения безопасности ОИАЭ.
По направлению «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части: сбора, хранения, обработки и анализа информации, касающейся использования атомной энергии, радиоактивных материалов и веществ, результатов надзора за учетом, хранением и физической защитой ядерных материалов выполнялись следующие работы:
Анализ безопасности атомных станций с
Анализ обоснований безопасности зданий и сооружений атомных станций и хранилищ отработавшего ядерного топлива по результатам мониторинговых наблюдений за современными движениями земной коры.
Актуализация
По направлению «Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок, а также формирование и ведение баз данных в части: сбора, хранения, обработки и анализа информации о выполнении международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии и промышленной безопасности выполнена систематизация и анализ информации по взаимодействию Ростехнадзора с международными организациями и ассоциациями в области регулирования безопасности при использовании атомной энергии (Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Агентство по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР), Ассоциация западноевропейских органов регулирования (WENRA)). Также рассмотрены результаты деятельности в рамках Многонациональной программы оценки проектов реакторов (MDEP), Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР (Форум ВВЭР).
Деятельность ФБУ "НТЦ ЯРБ" в рамках федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности за 2008 год и на период до 2015 года"
Основной целью федеральной целевой программы „Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года“ (далее — Программа) является комплексное решение проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации.
В 2012 году ФБУ „НТЦ ЯРБ“ по Программе выполнялись работы по всем 14 мероприятиям, государственным заказчиком которых являлся Ростехнадзор.
В рамках 14 государственных контрактов были выполнены работы по 33 темам НИР и подготовлены 89 отчетов, содержащих
Основной целью выполняемых работ является получение результатов, способствующих эффективному выполнению задач, стоящих перед Ростехнадзором при реализации мероприятий Программы, государственным заказчиком которых она определена постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № 444. Выполняемые работы были направлены на комплексное решение проблемы научного обеспечения регулирования ядерной и радиационной безопасности.
Основные результаты выполненных работ
Мероприятие 50. Научное и
В рамках данного мероприятия:
Разработаны вторые редакции предложений по пересмотру документов (федеральные нормы и правила):
„Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности“ (
„Сбор, переработка хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности“ (
„Обращение с газообразными радиоактивными отходами. Требования безопасности“ (
„Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций“ (
Разработаны окончательные редакции проектов руководств по безопасности:
Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами»;
Положение об оценке безопасности пунктов приповерхностного захоронения РАО.
Мероприятие 267. Научное и
В рамках данного мероприятия:
разработаны рекомендации по определению приоритетов при регулировании безопасности объектов ФГУП «Рос РАО» (Благовещенского, Казанского, Ленинградского, Мурманского, Нижегородского, Новосибирского, Самарского, Саратовского, Свердловского, Челябинского, Волгоградского, Ростовского, Иркутского и Хабаровского отделения ФГУП «РосРАО», а также МосНПО «Радон»);
выполнена оценка максимальных индивидуальных радиационных рисков, обусловленных вывозом ОЯТ с площадок
разработана окончательная редакция проекта ФНП «Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок (ИЯУ)»;
разработана вторая редакция предложений по пересмотру документа
Мероприятие 321. Обоснование принципов и разработка рекомендаций по оптимизации регулирования систем радиационного мониторинга окружающей среды на объектах использования атомной энергии.
В рамках данного мероприятия разработана окончательная редакция проекта положения «Рекомендации по обеспечению безопасности при возврате продуктов переработки ОТВС в государство их поставщика» (руководство по безопасности); подготовлен комплект документов для представления РБ на утверждение.
Мероприятие 322. Разработка элементов систем государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
В рамках данного мероприятия разработана окончательная редакция проекта положения о порядке расследования и учета аномалий в учете и контроле ядерных материалов на объектах использования атомной энергии (руководство по безопасности).
Мероприятие 323. Разработка методологии и создание компьютерной системы информационного обеспечения, регулирующей деятельность при нормальной эксплуатации объектов использования атомной энергии и при авариях.
В рамках данного мероприятия:
выполнен полномасштабный расчет одного действующего энергоблока АЭС с реактором типа
разработаны методические рекомендации по сопоставлению измерений и расчетов эффективного коэффициента размножения подкритических систем c глубокой подкритичностью;
выполнен анализ прогнозных моделей старения на примере радиационного охрупчивания корпусов ВВЭР с учетом результатов испытаний образцов и облучения корпуса.
Мероприятие 324. Нормативное регулирование обеспечения физической защиты ядерных материалов.
В рамках данного мероприятия разработана окончательная редакция проекта руководства по безопасности «Оценка состояния системы физической защиты на радиационно опасном объекте».
Мероприятие 343. Разработка методологии оценки состояния радиационной безопасности на радиационно опасных объектах, относящихся к прежней и текущей деятельности при добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.
В рамках данного мероприятия:
разработаны окончательные редакции проектов положений (руководств по безопасности):
положение об оценке текущего уровня безопасности объектов использования атомной энергии;
положение о структуре и содержании отчета по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования для вывода из эксплуатации блока АС.
Мероприятие 344. Разработка методов оценки безопасности для объектов ядерного топливного цикла.
В рамках данного мероприятия:
разработана вторая редакция предложений по пересмотру документа
разработаны окончательные редакции проектов положений (руководств по безопасности):
«Состав и содержание годового отчета о ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла» (
«Рекомендации к порядку обеспечения надежности оборудования ОИАЭ».
Мероприятие 353. Разработка методов комплексного анализа для оценки безопасности ядерно и радиационно опасных объектов.
В рамках данного мероприятия:
разработано руководство по безопасности «Положение о рекомендациях к сопоставлению рассчитанной и измеренной реактивности при обосновании ядерной безопасности реакторных установок типа ВВЭР»;
разработана окончательная редакция проекта руководства по безопасности «Рекомендации к составу и содержанию руководства по управлению запроектными, в том числе тяжёлыми авариями»;
разработана окончательная редакция проекта федеральных норм и правил «Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения»;
выполнена расчетная оценка возможности разрушения оборудования и трубопроводов с наиболее опасными из обнаруженных дефектов и расчетная оценка допустимости эксплуатации аустенитных трубопроводов Ду300 и трубопроводов Ду800 КМПЦ РБМК с наибольшими из отобранных ранее дефектами, собрана и систематизирована информация о дефектах в сварных соединениях и основном металле оборудования и трубопроводов АЭС.
Мероприятие 354. Создание базы данных по применению федеральных норм и правил и по оценке нарушений эксплуатации для научного обоснования, разработки критериев, принципов и основных требований к обеспечению ядерной и радиационной безопасности.
В рамках данного мероприятия:
продолжены работы по развитию полнотекстовой базы данных
подготовлены предложения по разработке нормативных правовых документов и по внесению изменений в нормативные правовые документы в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №
Мероприятие 355. Подготовка материалов для национальных докладов о выполнении Российской Федерации конвенций «О ядерной безопасности» и «Объединенная конвенция о безопасности обращения с ядерным топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами».
В рамках данного мероприятия:
выполнен анализ результатов представления Третьего национального Доклада Российской Федерации на четвертом совещании договаривающихся сторон;
подготовлены материалы для представления третьего национального Доклада Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Объединенной Конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами на четвертом совещании Договаривающихся сторон;
подготовлены материалы к Национальному Докладу Российской Федерации на Втором внеочередном совещании
Мероприятие 356. Совершенствование
В рамках данного мероприятия:
разработано руководство по безопасности «Основные рекомендации к разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока атомной станций для инициирующих событий, обусловленных внутриплощадочными пожарами и затоплениями»;
подготовлены примеры разработки перечня запроектных аварий, подлежащих учёту в проекте АС и примеры оценки нарушений, произошедших на АС с использованием инструкций, содержащих формализованную модель ВАБ;
выполнен анализ нормативных документов Франции, Германии и США, регламентирующих требования к эксплуатационному неразрушающему контролю оборудования и трубопроводов АЭС;
разработан российский сегмент (NNRP — National Nuclear Regulatory Portal) международной сети органов регулирования (RegNet), размещенной в Глобальной сети в области ядерной безопасности (GNSSN) международной сети органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Мероприятие 357. Формирование независимых оценок безопасности объектов использования атомной энергии с целью участия в мероприятиях по созданию объективного общественного мнения по вопросам использования атомной энергии.
В рамках данного мероприятия разработаны три учебных пособия для специалистов Ростехнадзора и атомной отрасли:
«Контроль организации, проведения, анализа результатов мониторинга осадок и кренов зданий и сооружений ОИАЭ и их использование при обосновании безопасности»;
«Контроль организации, проведения, анализа результатов метеорологического и аэрологического мониторинга на площадках размещения ОИАЭ и их использование при обосновании безопасности»;
«Нормативное регулирование безопасности сооружений АЭС с учетом сейсмических воздействий».
Мероприятие 358. Разработка с использованием подходов Международного агентства по атомной энергии и других международных организаций системы
В рамках данного мероприятия выполнены следующие работы:
осуществлена
подготовлены материалы для опубликования в ежеквартальном журнале «Ядерная и радиационная безопасность», изданы 4 выпуска журнала.
Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»
В 2012 году работы по Программе выполнялись ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках государственного контракта с Ростехнадзором. Основной целью выполняемых работ является получение результатов, способствующих эффективному выполнению задач, стоящих перед Ростехнадзором при реализации мероприятий Программы, государственным заказчиком которой она определена постановлением Правительства Российской от 29 декабря 2007 г. N 972.
Разработан проект изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)» (
Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2015 года»
В 2012 году работы по Программе выполнялись ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках государственного контракта с Ростехнадзором. Основной целью выполняемых работ является получение результатов, способствующих эффективному выполнению задач, стоящих перед Ростехнадзором при реализации мероприятий Программы, государственным заказчиком которой Ростехнадзор определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 555.
В рамках выполненных работ разработан проект руководства по безопасности «Минимизация вторичного загрязнения территорий, путей сообщения и транспортных средств при ликвидации последствий аварий на ОИАЭ. Методика организации транспортных схем и пунктов дезактивации в зонах с различным уровнем загрязнения». Подготовлен комплект документов для представления на утверждение руководства по безопасности.
Деятельность ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009—2013 гг.
В 2012 году работы по Программе выполнялись ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках государственного контракта с Министерством образования и науки Российской Федерации по мероприятию 1.2.2 «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук».
В рамках проведенных работ:
для различных типов тепловыделяющих сборок реакторов
выполнены теоретические исследования применимости различных методов оценки параметров ядерной и радиационной безопасности транспортирования ОЯТ применительно к транспортированию ОЯТ
проведены расчеты значений полной мощности дозы излучения в различных точках за защитой транспортных упаковочных комплектов с ОЯТ.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, академическими и прикладными институтами, высшими учебными заведениями, другими организациями.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, академическими и прикладными институтами, высшими учебными заведениями, другими организациями в 2012 году проводилось по основным направлениям деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ».
В обеспечение и развитие образовательного направления деятельности (разработка элементов системы профессионального образования сотрудников атомного надзора в части программ учебных курсов по ядерной и радиационной безопасности, их отработка на семинарах и практических занятиях, обеспечение послевузовского профессионального образования) взаимодействие осуществлялось с центральным аппаратом Ростехнадзора и МТУ ЯРБ, Рособрнадзором, ГК «Росатом»,
По основным направлениям деятельности ФБУ «НТЦ ЯРБ» в рамках хозяйственных договоров взаимодействие осуществлялось с Ростехнадзором,
В рамках договора о
Формы и методы работ по координации НИР. Проблемные вопросы и задачи на будущее.
Основная работа по координации НИР проводится через участие специалистов ФБУ «НТЦ ЯРБ» в деятельности научных,
Участие сотрудников в работе Российской научной комиссии по радиационной защите (РНКРЗ) и взаимодействие с ФМБА России укрепляет координацию НИР в части гигиенических аспектов радиационной безопасности человека и окружающей среды.
Формирование адекватного восприятия общественностью государственной политики в сфере надзора и регулирования ядерной и радиационной безопасности осуществляется как через деятельность в Общественных советах Ростехнадзора и Госкорпорации «Росатом», так и путем распространения соответствующих материалов в информационной сети ФБУ «НТЦ ЯРБ».
Активное участие сотрудников ФБУ «НТЦ ЯРБ» в деятельности Ядерного общества России и его Молодежного отделения не только укрепляет межотраслевое взаимодействие при апробации результатов НИР, но и способствует привлечению нового поколения сотрудников в атомную отрасль России и ее регулирующий орган.
Основными задачами научного обеспечения регулирования ядерной и радиационной безопасности, актуальными на будущее, являются:
разработка и
разработка направлений совершенствования системы нормативных документов, обеспечивающих регулирование безопасности объектов использования атомной энергии;
совершенствование методологии оценки ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии, в том числе с учетом уроков аварии на АЭС Фукусима;